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榆林市橫山區人民政府辦公室關于印發榆林市橫山區農村飲水安全工程水費收繳工作方案的通知
发布时间:2020-04-03 09:58 来源: 政務信息中心
索引號
GK-202004-000121
成文日期
2020-04-02 09:58:12
發文字號
發布日期
2020-04-03 09:58:07
標    題
榆林市橫山區人民政府辦公室關于印發榆林市橫山區農村飲水安全工程水費收繳工作方案的通知
主題分類
公文時效
有效
發布機構
政務信息中心

榆林市橫山區人民政府辦公室

關于印發榆林市橫山區農村飲水安全工程

水費收繳工作方案的通知

各鎮(街道辦)、辦事處、農場,區政府各工作部門:

《榆林市橫山區農村飲水安全工程水費收繳工作方案》經區政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

榆林市橫山區人民政府辦公室

2020年4月2日

榆林市橫山區農村飲水安全工程

水費收繳工作方案

  为进一步贯彻落实《榆林市橫山區農村飲水安全工程管理办法》和《榆林市橫山區農村飲水安全工程维修养护基金管理办法》文件精神,加快推进农村饮水安全工程水费收缴工作进程,促进全区农村饮水安全工程长效运行,结合我区农村饮水安全实际,特制订工作方案。

  一、基本情況

  農村飲水安全工程經過多年建設,已構築起了細密牢固的農村“飲水網”,特別是脫貧攻堅以來,全區共建成農村供水工程1.1426萬處,涉及221個行政村,農村人口33.579萬人。其中,集中聯片供水工程25處,涉及24個行政村4.3161萬人;單村供水工程1831處,涉及197個行政村25.4357萬人;儲水窖簡易自來水入戶涉及174個行政村3.8272萬人。集中聯片和單村供水工程全部實現自來水入戶,組建了供水管理機構,進行了規範性管理,入戶水表安裝率達到5%;簡易自來水入戶的工程屬于分散式供水,由農戶自建自管。

  二、目標任務

  农村供水工程收缴水费是解决农村饮水安全工程长效运行的根本性措施,按照中、省、市的统一部署要求,全面推进收缴工作,在限定时间内,实现农村集中供水工程全面收费、用水户全面缴费的目标。2020年4月,区政府制定出台《榆林市橫山區農村飲水安全工程管理办法》和《榆林市橫山區農村飲水安全工程维修养护基金管理办法》,为全区农村饮水安全工程制定水价提供了政策依据。2020年4月底前,千人以下集中供水工程全面定价;2020年6月前,千人以上供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上;2020年底前,农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上,水费收缴率达到90%以上;2021年6月底前,千人以上供水工程实现全部收费且水费收缴率达到95% 以上;2021年底前,农村集中式供水工程实现全部收费且水费收缴率达到95%以上。

  三、工作重點

  (一)普及群衆用水繳費意識

  在建立和完善水費收繳體系基礎上,深入貫徹節水優先的方針,通過電視公益廣告、牆體標語、微信平台等多種途徑進行宣傳,提高農村群衆節約用水和水是資源、水是商品、用水繳費的意識,改變部分村民長期以來不花錢用水、吃免費水的傳統理念,提升群衆對農村供水工程合理水價的接受程度。

  (二)全面推行農村飲用水按供水成本收費

  農村供水成本是指供水單位生産和經營商品水,並供給到用戶水所産生的全部費用,主要包括原水費、折舊費、年運行維護管理費(含大修理費)以及其他按規定應計入成本的費用。按照國家發展改革委員《政府制定價格成本監審辦法》(2017年第8號令)有關規定,由政府補助或者社會無償投入的資産以及評估增值部分,不得計提折舊或者攤銷成本。全區的農村飲水工程(含自流引水工程)必須執行供水成本收費制度。

  鼓勵執行“基本水價+計量水價”的兩部制水價和階梯式水價。全區農村飲水工程以集中供水工程爲單位,逐一做好成本核算和定價工作。經區政府充分調研論證,制定基礎水價;村委會、管水組織和用水戶代表等協商確定最終價格。

  (三)完善規範農村水費計量設施安裝

  對全區的農村飲水工程計量水表全面排查摸底,采取財政投入、工程管理單位投入和農戶自籌相結合的辦法,完善規範水表安裝,確保水表普及率達到100%,具備水費收繳的條件。規模較大的供水工程要選擇性能可靠、管理方便、信息化水平高的設備和設施,全面推進智能化水表等計量設施安裝。

  四、保障措施

  (一)明確責任分工

  区水利部门要协调相关部门制定区级水价指导意见,指导供水单位核定水价,强化水费收缴,协调落实资金等方面的工作;各鎮(街道)、办事处、农场负责促进本辖区内千人以下集中供水工程相关村委的水价核定、水费收缴等工作;供水工程管理单位负责水价测算和水费收缴的具体工作事宜。

  (二)加強運行管理

  區水利局牽頭,協調發科局、財政局等有關部門,制定水費核定、收繳及運行管理工作機制,形成工作合力,共同做好農村集中供水工程水費核定、收繳工作。農村飲水工程水費收繳情況從2020年4月開始實行季報制,按時向區水利局分級上報。區水利局對各鄉鎮、各片區供水工程的水費收繳情況定期考核;對重視不到位、責任不落實、措施不得力、工作不到位的單位和個人,區政府將責成有關部門進行處理。

  (三)建立激勵機制

  區水利部門要積極協調有關部門,制定和完善財政資金補助與激勵辦法,並嚴格落實農村飲水工程財政補助資金,充分發揮“濟困”和“激勵”作用,重點扶持遠距離引調水、高揚程輸配水、淨化處理工藝複雜導致運行成本過高的“特殊工程”。要建立維修補助資金與農村飲水工程水費收繳和管護機制創新挂鈎的激勵機制,對于不收水費的工程不予以安排使用農村飲水工程維修養護資金,如出現工程維修方面的問題,由工程管理單位自行解決。

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